1863年4月，長州藩（即現在的山口縣域）的藩主毛利敬親將藩廳從萩市移至山口，並建造了新的政事堂。當時還興建了這個茶室。
毛利敬親召集家臣們聚集於此，佯裝成一般人隨意放鬆地品茶，但實際上是在反覆謀劃針對幕府的大事。
1868年的明治維新，推動了明治新政府的成立。明治維新之後，舊體制被推翻，藩制被廢除，後來，露山堂被移建至別處並幾度易主，最終未得到使用就倒塌了。知道了這一狀況的品川彌二郎(為當時長期待在毛利敬親身旁侍奉的親信)，為這一有著歷史緣由的建築物將成為枯株朽木而感到惋惜，於是與志同道合者商量，籌資買下這一建築。1891年4月，該建築被移至現在的地方，茶室周圍的庭園也是當時建造的。
在那後來，1963年與1973年曾進行過兩次擴建施工，直到現在。